Согласно сообщению НАУ, ранее ассоциация неоднократно обращалась к главам комитетов ВР с критическими замечаниями относительно законопроекта и подчеркивала необходимость достижения ряда важных предпосылок, чтобы предотвратить негативные последствия для рынка и потребителей.
В частности, необходимо очистить рынок моторных топлив от нелегального сегмента, сбалансировать ставки акциза и обеспечить эффективный контроль качества топлива.
При внедрении обязательного добавления биокомпонентов наличие нелегального сегмента еще больше углубит диспропорцию в конкуренции. Стоимость биоэтанола выше, чем бензина, и это повлияет на увеличение стоимости топлива для потребителей. Честные и законопослушные компании, работающие на топливном рынке, будут нести существенные финансовые потери по сравнению с теневиками.
Также важной предпосылкой для принятия законопроекта, по мнению НАУ, должно стать сбалансирование ставок акцизного налога на сжиженный газ и бензин на уровне EUR139.5 грн за 1 л. В настоящее время ставка налога на сжиженный газ составляет EUR52 за 1 тыс л, что в 4 раза ниже ставки налога на автомобильные бензины (EUR213.5 за 1 л). Если не осуществить сбалансирование ставок, то не будет куда добавлять биокомпоненты, поскольку в последние годы половина рынка бензинов замещена сжиженным газом.
По мнению НАУ, Госэкоинспекция, на которую законопроектом предлагается возложить функции по проверке наличия биокомпонентов в бензинах, является недостаточно эффективным органом по контролю фактического качества топлива. Проверки проводятся только по документам и объемы контрафакта только растут.
НАУ убеждена, что для подготовки рынка и государственных институций к внедрению указанных новаций нужно не менее двух лет, в течение которых должны быть приняты все необходимые подзаконные акты и выполнены все вышеуказанные предпосылки — т.е. не ранее июля 2023 г.
НАУ также подчеркивает недопустимость установления слишком больших штрафов, размер которых несовместим с сущностью правонарушений и не соответствует уровню штрафов, предусмотренных законодательством для более существенных правонарушений.
