Согласно сообщению ПАО "Укрнафта, 30.03.21 г. АМК принял решение о наложении на компанию штрафа в размере 2.37 млрд грн за якобы антиконкурентные действия на рынке светлых нефтепродуктов в 2015-2017 гг. При этом АМК применил к компании штраф, который в 6 раз превышает допустимый по законодательству.
В частности, согласно ч. 2 ст. 52 Закона "О защите экономической конкуренции" за нарушение, предусмотренное п. 1 ст. 50 данного Закона, на предприятие может быть наложен штраф в размере до 10% дохода (выручки) от реализации продукции за последний отчетный год.
В то же время, как отметило ПАО "Укрнафта", согласно европейскому законодательству и разъяснениям АМК, базой для применения штрафа должна быть выручка компании на рынке, где допущено нарушение. Т.о., при определении размера штрафа для ПАО "Укрнафта" АМК должен был учитывать исключительно размер выручки от деятельности сети АЗС (3.9 млрд грн). Соответственно, штраф не должен был превышать 400 млн грн. Однако АМК для определения размера штрафа принял общую выручку ПАО "Укрнафта" за 2020 г., в состав которой вошли как оптовые продажи нефти, так и продажа НАК "Нафтогаз Украины" в 2020 г. природного газа, а также доход, полученный от иных услуг. При этом, принимая решение по аналогичным делам относительно конкурентов ПАО "Укрнафта" на рынке, АМК применял закон в соответствии с собственными разъяснениями, что очевидно свидетельствует об антиконкурентном характере действий самого АМК.
ПАО "Укрнафта" подчеркнуло, что АМК определен органом, ответственным за выполнение ч. 4 ст. 255 Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, однако своими действиями нивелирует прогресс Украины и ее обязательства в выполнении Соглашения, в частности, относительно приближения законодательства о конкуренции и практику его применения к acquis ЕС.
В обращении к Президенту Украины ПАО "Укрнафта" отметило, что принятое АМК решение является откровенно противоправным и компания обжаловала его в судебном порядке. На сегодняшний день открыто производство по соответствующему делу.
ПАО "Укрнафта" заявило, что решение АМК о наложении указанного штрафа ставит компанию в условия, при которых продажа собственных АЗС должна стать единственным источником погашения штрафа, что может повлечь уход компании с розничного рынка продаж топлива.
ПАО "Укрнафта" просит Президента Украины провести проверку действий членов АМК при принятии ими указанного решения и применить соответствующие меры контроля за их деятельностью.Обращение обнародовано по ссылке.
СПРАВКА
30.03.21 г. АМК принял решение о наложении штрафов на ряд компаний и операторов АЗС, входящих в группу "Приват", в целом на 4.7 млрд грн за антиконкурентные согласованные действия по установлению цен на светлые нефтепродукты. В частности, оштрафованы ООО ПТФ "Авиас", ООО "ТД "Авиас", ООО "Пром Гарант Плюс", ООО "Альянс Эволюшн", ПАО "Укртатнафта" и 169 операторов АЗС (в т.ч. ПАО "Укрнафта").
В ходе расследования АМК установил, что в сфере розничной торговли светлыми нефтепродуктами в Украине действует система безналичных расчетов скретч-картами и топливными картами "АВИАС" (проект "АВИАС"), в которой принимают участие около 1 625 АЗС, работающих под разными брендами во всех регионах Украины. В целом их количество составляет почти 25% АЗС страны. АМК определил, что проект "АВИАС" является организованным, координированным и функционирует с целью согласования ценового и торгового поведения участников.
