Согласно сообщению АМК, указанные действия компании касаются установления условий реализации газа, которые невозможно было бы установить при условиях существования значительной конкуренции на рынке.
АМК по результатам проверки обращений предприятий коммунальной теплоэнергетики относительно вынужденного заключения ими договоров на поставку природного газа, содержащих дискриминационные условия, установил, что ООО "ГК "Нафтогаз Трейдинг" при заключении договоров купли-продажи природного газа с производителями тепловой энергии, имея структурные признаки монопольного (доминирующего) положения на рынке оптовой реализации (поставок) природного газа и пользуясь имеющейся рыночной властью, установило условия реализации газа, которые невозможно было бы установить при условии существования значительной конкуренции на рынке, в частности:
- поставка и использование (отбор) природного газа по договору осуществляется при условии отсутствия регистрации потребителя в реестре какого-либо другого поставщика природного газа;
- потребитель обязан не допускать использование природного газа по договорам, заключенным с другими поставщиками, в расчетных периодах, в которых действует данный договор без его расторжения;
- если потребитель намерен заключить договор с другим поставщиком, то он должен выполнить свои обязательства по расчетам за природный газ перед поставщиком, подписать с поставщиком соглашение о расторжении данного договора с первого дня следующего расчетного периода;
- потребитель лишается права по июнь 2024 г. (включительно) получать природный газ из ресурса поставщика по фиксированной цене, определенной договором.
АМК отметил, что указанные условия договора содержат признаки нарушения законодательства о защите экономической конкуренции и могут привести к ущемлению интересов потребителей, учитывая их право свободно выбирать поставщика природного газа, в т.ч. и по ценовому критерию.
"Также известно, что накопленная задолженность предприятий ТКЭ перед НАК "Нафтогаз Украины" и невозможность смены поставщика в короткой перспективе из-за наличия этой задолженности заставляет ТКЭ работать с ООО "ГК "Нафтогаз Трейдинг" как единственным поставщиком природного газа", — говорится в сообщении.
В сообщении отмечено, что с 20.05.21 г., после завершения действия специальных обязанностей относительно поставок природного газа предприятиям, поставляющим тепловую энергию, у производителей тепловой энергии - предприятий ТКЭ появилась возможность выбирать поставщика, в т.ч. и по ценовому критерию.
Внедрение полномасштабного рынка природного газа, в частности, для предприятий ТКЭ, предусматривает активизацию конкурентной борьбы между поставщиками природного газа с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ, вследствие чего предприятия ТКЭ получили возможность выбирать между несколькими поставщиками природного газа.
Согласно сообщению АМК, доля ООО "ГК "Нафтогаз Трейдинг" на рынке оптовой реализации (поставок) природного газа по результатам 2020 г. и I полугодия 2021 г. составляет более 35%, что свидетельствует о наличии структурных признаков монопольного (доминирующего) положения компании на этом рынке.
Кроме того, Группа "Нафтогаз", в состав которой входит ООО "ГК "Нафтогаз Трейдинг", является крупнейшим владельцем ресурса природного газа, добываемого на территории Украины.
Учитывая вертикальную интеграцию Группы "Нафтогаз", ООО "ГК "Нафтогаз Трейдинг" имеет стабильный доступ к основному ресурсу по сравнению с ограниченным доступом конкурентов на соответствующем рынке, что свидетельствует о наличии у него рыночной власти на рынке оптовой реализации (поставок) природного газа.
Другим аспектом, свидетельствующим о наличии рыночной власти ООО "ГК "Нафтогаз Трейдинг", является его способность влиять на рыночную ситуацию, сложившуюся после отмены действия возложения специальных обязанностей (ПСО).
