А поки що констатую факти – майже жоден новий очільник дочірнього підприємства «Нафтогазу» і ОГТС тією чи іншою мірою має зв’язок з олігархами. І чималий термін працював у їх компаніях. Отже має досвід і фах – там втримуються лише креативні трудоголіки. Залишився без керівника поки що незалежний Оператор ГТС. Певно, не на довго, адже претендентів – хоч греблю гати! І конкурс на вибір очільника ОГСТУ закінчився,
До того дехто з кандидатів відкликав свою кандидатуру ще до закінчення приймання заяв на посаду очільника Оператора ГТС і задовго до початку особистих співбесід з претендентами. Таких особистостей небагато, проте якщо кандидати зважили свої можливості і вимоги, то честь їм і хвала. Завдання решти кандидатів це не полегшить, але принаймні примусить задуматись.
І кого тут тільки не побачиш! Два колишні заступники міністра фінансів (саме Мінфін є акціонером ВАТ «МГУ», а відтак і ОГТСУ), керівники різних підприємств і підрозділів «Нафтогазу» і ще багато люду.
Історія створення самостійного і незалежного Оператора ГТС України (ТОВ «ОГТСУ») пов’язана з операторами ГТС і ГРМ, які на той час вже панували на ринку транспорту газу в Європі, розпочалася найперше завдяки ним. А також Світовому банку і Європейському Енергетичному товариству, які вимагали анбандлінгу «Нафтогазу» і створення окремого незалежного Оператора ГТС для транспортування газу.
Особливо гостро ця проблема постала напередодні закінчення десятирічного транзитного контракту у 2019 р. Фактично Оператор ГТС в Україні ще не був дієздатним, а підписувати угоду на транспортування з «газпромом» комусь треба було. Власне йшлося не скільки про дієспроможність Оператора ГТС України, скільки про бажання «газпромівців» мати з ним справу.
Після довгих перемовин врешті контракт підписав екс-голова правління «Нафтогазу» Юрій Вітренко. І додав це собі у плюси. Контракт підписали НАК «Нафтогаз України» і АТ «газпром». Не на очікуваний для Україні період, і не з тими обсягами і цінами. Хоч щось…
А новостворений Оператор ГТС України став підрядником (субпідрядником) «Нафтогазу». Адже саме ОГТСУ безпосередньо транспортує і російський газ у Європу, і частково виконує транспортні функції в Україні.
Але з новою газотранспортною компанією за новими правилами «газпром» грати відмовився.
До середини травня 2021 р наглядова рада АТ «Магістральні газопроводи України» мала затвердити нову редакцію статуту ТОВ « Оператор ГТС України», щоб потім статут затвердив Кабмін. Проте в означені дати цього не сталося. Та і наглядради у повному складі на той час не існувало.
Спочатку уряд вирішив розібратися, в чому полягає проблема. І тут почалося…
Що таке ОГТСУ і чому стільки бажаючих його очолити
Історія створення самостійного і незалежного Оператора ГТС України (ТОВ «ОГТСУ») пов’язана з операторами ГТС і ГРМ, які на той час вже панували на ринку транспорту газу в Європі, розпочалася найперше завдяки їм. А також Світовому банку і Європейському Енергетичному товариству, які ледь не вимагали анбандлінгу «Нафтогазу» і створення окремого незалежного Оператора ГТС для транспортування газу.
До слова, досвід засвідчив, що країни найперше мають орієнтуватися на власні інтереси, що вони поодинці і весь ЕС і роблять. Нажаль, не так швидко, як усі прагнуть. Але не доведеться виправляти кардинальні помилки.
Для України особливо гостро проблема відсутності сертифікованого Оператора ГТС постала напередодні закінчення десятирічного транзитного контракту у 2019 р. Теоретично Оператор ГТС в Україні був, але «газпромом» його не сприймав. Як писав «ЕнергоБізнес», «газпрому» навіть так було зручно. Власне йшлося не скільки про дієспроможність Оператора ГТС України, скільки про бажання «газпромівців» мати з ним справу. Але з новою газотранспортною компанією за новими правилами «газпром» грати відмовився.
Після довгих перемовин врешті контракт підписав екс-голова правління «Нафтогазу» Юрій Вітренко. І це записали в його актив. Контракт підписали НАК «Нафтогаз України» і АТ «газпром». Не на очікуваний для Україні період, і не з тими обсягами і цінами. Проте не нульовий варіант. І то вже добре.
А новостворений Оператор ГТС України став підрядником (субпідрядником) «Нафтогазу» - саме ОГТСУ безпосередньо транспортує і російський газ у Європу, і частково виконує транспортні функції в Україні.
До середини травня 2021 р наглядова рада АТ «Магістральні газопроводи України» мала затвердити нову редакцію статуту ТОВ « Оператор ГТС України», щоб потім статут затвердив Кабмін. Проте в означені дати цього не сталося. Адже і наглядради у повному складі на той час не було.
Спочатку уряд вирішив розібратися, в чому полягає проблема. І тут почалося…
Уряд нарешті з’ясував, що він власник ГТС
Донині система управления ОГТСУ була досить складна. Акционером ВАТ «ОГТСУ» є ВАТ«МГУ», яке керує Оператором ГТС завдяки своїй наглядряді. У свою чергу акціонером МГУ єМінфін. Терміново ухвалити будь-яке, а тим більше фінансове рішення було майже нереально.
Згідно чинному на той час статуту, Оператору ГТС належало виключно оперативне управління. Всі фінансові питання ОГТСУ мав узгоджувати з наглядрадою акціонера – МГУ. Звичайно, Оператора ГТС така ситуація, м’яко кажучи, не влаштовувала – довго і дорого.
Довідка «ЕнергоБізнесу»
ТОВ «Оператор ГТС України» створено «Нафтогазом» в результаті анбандлінгу ізареєстровано 5 лютого 2019 р. Статутний капітал ОГТСУ – 3,87 млрд грн - майже сплачені «Укртрансгазу» 2020-го, як попередньому власнику. МГУ протягом 15 років мало частинами викупати права на акционерный капитал ГТС у попереднього власника– АТ «Укртрансгаз», акционером якого є НАК «Нафтогаз України».
100% акцій і відповідних прав юрособи АТ «»Магістральні газопроводи України», якій належать 100% акцій ВАТ «Оператор ГТС України», є власністю Мінфіну.
Оператор ГТС України керує та експлуатує трубопроводи високого тиску з 1 січня 2021 р на праві господарського відення. ОГТСУ фактично створений на базі «Укртрансгазу» (за виключенням ПСГ).Фото:
Передбачалося, що саме ОГТСУ підпише наприкінці грудня 2020 р з «газпромом» новый контракт на транспортування газу в ЄС.
Оператор ГТС України керує та експлуатує трубопроводи високого тиску з 1 січня 2021 р на праві господарського відення.
Права власності на ГТС України жодне з названих у статті юросіб не має. Проте, справа не лише у правах акціонера МГУ і його юридичних правах. Йдеться проакціонерні права юридичної особи АТ «МГУ» та на 100% акцій другої юрособи – ВАТ«Оператор ГТС України».
Минав час, але проблема взаємин акціонерів не зрушувалася, а тільки загострювалася. Новая редакция статуту передбачала створення ще однієї наглядради – в ОГТСУ.
Щоб зрозуміти логіку пропонованого корпоративного управління МГУ-ОГТСУ, а фактично зміну стосунків між акціонером (МГУ) та Оператором ГТС, нагадаю якою ця структура є сьогодні.
Член наглядової ради МГУ, екс-міністр фінансів Віктор Пинзеник з початку діяльності Оператора ГТС, коли фактично не було повноцінної наглядової ради МГУ і готувався новий статут ОГТСУ, ставлення до якого було неоднозначне, заявив про загрозу українській ГТС.
На той час пан Пинзеник був переконаний, що «держава як власник може бути відсторонена від операційних питань розвитку ГТС. Зробити це намагалися через затвердження нової редакції статуту ГТС».
До того ж він вважав, що після зміни структури управління ОГТСУ зникне сенс існування МГУ, і ОГТСУ залишиться без акціонера і права держави будуть попрані.
Нині структурне питання в ОГТСУ так гостро не стоїть. Структура ОГТСУ переглянута і має бути затверджена Кабміном. І в тому чимала заслуга нової наглядової ради. Кабмін вирішив, що достатньо однієї, але дієздатної наглядової ради – в МГУ. Але повноваження гендиректора ОГТСУ, можна сказати, зростають. Тому стільки бажаючих на цю посаду. Навіть попри те, що обсяг транспортованого в ЄС газу кардинально зменшується, ОГТСУ виконує інші завдання, які також приносять компанії дохід. Проте це окрема тема.
Хоча в компанії швидше вирішують, якою має бути нова структура Оператора ГТС, корпоративні і фінансові питання. Недарма ж проблемі ОГТСУ було присвячене перше засідання Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради. Комісія не має повноважень когось призначати чи звільняти. Проте може радити уряду це зробити. І зробила.
Незабаром Кабмін звільнив генерального директора ОГТСУ Сергія Макогона і оголосив конкурс на заміщення його посади.
Сам Сергій Макогон, екс-гендиректор вважає, що його звільнили безпідставно. Але ТСК ВР і Кабмін іншої думки. Сподіваюся, після проведення Держаудиту Оператора ГТС всі крапки будуть розставленні над «і».
«Укрнафта»-«Укртатнафта»
«ЕнергоБізнес» ще у грудні розповідав про завдання, які має вирішити Сергій Корецький - новий очільник одразу двох підприємств «Укрнафти» і «Укртатнафти». Тому повторювати не будемо.
Роками нафтовидобувна компанія «Укрнафта» і нафтопереробна «Укртатнафта» (Кременчугський НПЗ) слугували Коломойському і Со. Наглядові ради очолювали і Коболєв, і Вітренко, але держава від того майже нічого не отримувала.
«За власним бажанням»
Наробивши чимало боргів і отримавши бонусне винагородження – так красиво піти - у стилі Юрія Вітренка. Ніхто його не звільняв - пішов за власним бажанням. Уряд тепер мусить ще з ним домовлятися про викуп облігацій, якими йому заплатили за «звитяжну роботу» в «Нафтогазі». Проте є «але». ТСК ВР вимагає проведення Держаудиту «Нафтогазу» за два останні роки. Бо попередній звіт – у кримінальній справі. Отже усім дочетним говорити про нього заборонено. Як кажуть, «на підписці». Хоча членам ТСК дозволили його вивчити і, сподіваюся, оголосити найкричущі факти. Чекаємо!
Як Чернишов став наступником Вітренка
3 листопада 2022 р Кабмін призначив очільником «Нафтогазу» Олексія Чернишова.
По-перше, екс-міністр розвитку громад і територій, за словами багатьох експертів, дуже прагнув очолити «Нафтогаз». І його можна зрозуміти – це ж не міністр без портфеля, а голова правління однієї з найбільших державних компаній. З чималим бюджетом і щорічними мільярдними субвенціями бюджету. Плюс бонуси, що не тотожне зарплатні міністра. Жодним чином не підозрюю екс-міністра у бажанні пожитися. Але факт є факт.
По-друге, і тут існувало своє «але» - конфлікт інтересів. Нагадаю, в «Нафтогазі» досі не існує наглядової ради. Її функції виконує Кабмін. За великим рахунком, жоден член КМУ не може очолити НАК щонайменше рік потому.
Загалом йшлося про ст. 26 закону про упередження корупції, яка забороняє членам КМУ обіймати посаду голови будь-якої державної компанії, адже другий рік вони виконують і обов’язки членів наглядради «Нафтогазу».
Вихід, знайдений Кабміном, вражає елегантною повторюваністю. Майже два роки тому, щоб призначити очільником НАКу Юрія Вітренка, змінили… статут компанії. Те ж саме по суті зробили і задля призначення Чернишова. За винятком невеликих деталей – відредагували форму права «Нафтогазу». Якби цього не зробили, «Нафтогаз» міг очолити інший.
Нові призначення керівниками державних нафтогазових підприємств свідчать, що Уряд, а точніше кажуть ОП через майже рік війни вирішив взяти стратегічну галузь під свій контроль. В умовах воєнного стану логічне рішення Кабміну. Якщо тільки воно не означає, що нових очільників призначили на старі схеми не задля того, щоб їх зруйнувати, а щоб ними скористатися. І зовсім не в інтересах держави.
