- не вводить никаких ограничений цен на газ, поставляемый домохозяйствам;
- обеспечить определение оптовых цен на газ на прозрачном и эффективном рынке. Для этого будет внедряться внутренняя программа снятия ограничений на добычу газа, согласно которой, начиная с мая 2022 г., АО "Укргаздобыча" ежегодно будет продавать по меньшей мере 40-50% своей добычи на прозрачной и конкурентной основе на биржах с равным доступом для всех участников рынка. Ожидается, что эта доля вырастет до 100% к 2024 г. по мере прекращения действия контрактов с фиксированными ценами, которые в настоящее время ограничивают добычу;
- разработать действенный план действий для улучшения финансовой стабильности и институциональной возможности стороны спроса (в т.ч. компаний централизованного теплоснабжения), чтобы убедиться, что они способны покупать газ на бирже;
- ускорить работу по внедрению в полном объеме Регламента ЕС относительно целостности и прозрачности оптового рынка энергоносителей (REMIT), предусмотренного Соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС;
- разработать план действий для улучшения прозрачности и обеспечения коммерческой привлекательности биржевой торговли газом в Украине;
- до конца января 2022 г. полностью возобновить полноценную работу наблюдательного совета НАК "Нафтогаз Украины" и обеспечить проведение до апреля 2022 г. международно признанной компанией независимого аудита, который будет сосредоточен на определении величины того, насколько деятельность НАК "Нафтогаз Украины" и ее контракты с фиксированными ценами представляют собой субсидирование цен на газ для населения и теплокоммунэнерго;
- перед проведением реструктуризации долга компаний ТКЭ и операторов распределительных систем, внедрить и оценить результаты мер, направленных на устранение основных причин накопления долга. Такие меры будут включать обеспечение отражения расходов в тарифах на отопление и достаточного оборотного капитала в компаниях централизованного теплоснабжения, а также меры, улучшающие дисциплину платежей;
- заниматься вопросами задолженности и платежной дисциплины населения, ТКЭ и дистрибьюторов, чтобы обеспечить непрерывность заявок на поставки газа и содействовать развитию конкурентоспособного рынка;
- разработать соответствующие инструменты для ТКЭ, чтобы обеспечить взыскание платежей с домохозяйств (в т.ч. за счет увеличения штрафов и упрощенного правоприменения). Воздерживаться от каких-либо мер, которые могут подорвать платежную дисциплину;
- ГП "Гарантированный покупатель" больше не будет накапливать задолженность перед производителями из ВИЭ с 2022 г. и далее. С этой целью гарантируется, что НКРЭКУ установит тариф на передачу оператора системы передачи на уровне, достаточном для покрытия — в дополнение к материальным, трудовым и капитальным расходам, выплатам дивидендов и налога на прибыль — всех обязательств перед производителями из ВИЭ (в т.ч. 100% стоимости ожидаемого объема произведенной э/э за соответствующий год), а также финансовые расходы, связанные с обслуживанием долга и уплатой основной суммы существующих и запланированных займов. Это заимствование будет включать финансирование в форме займов или выпуск облигаций до 31.12.21 г. для погашения всей задолженности, накопленной в 2020 г. и 2021 г., в рамках верхней границы выпуска гарантированного государством долга;
- НАЭК "Энергоатом" будет поддерживать уровень доходов, по крайней мере, покрывающих расходы на производство э/э и основные инвестиционные потребности после выплаты компенсации, определенной в постановлении КМ №859 от 11.08.21 г. (об обязанностях по обслуживанию населения (ПСО), в т.ч. путем отмены постановлений, которые позволяли НАЭК "Энергоатом" и другим производителям продавать большие объемы э/э по ценам, значительно ниже рыночных цен для других субъектов хозяйствования;
- обеспечить до конца декабря 2021 г. корпоратизацию НАЭК "Энергоатом", включая требование относительно составлении финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами. Обеспечить создание до конца мая 2022 г. наблюдательного совета НАЭК "Энергоатом", большинство членов которого будут независимыми и избранными по прозрачной и надежной процедуре;
- обеспечить работу государственных предприятий на рыночных условиях независимо от государства, в т.ч. путем сохранения наблюдательных советов, большинство членов которых являются независимыми. Обеспечить полную функциональность наблюдательного совета НЭК "Укрэнерго" до конца декабря 2021 г., НАК "Нафтогаз Украины" — до конца января 2022 г., НАЭК "Энергоатом" — до конца мая 2022 г. на основе прозрачных и конкурентных процедур отбора.
СПРАВКА
В июне 2020 г. МВФ утвердил для Украины программу stand-by общим объемом около $5 млрд, сразу же был предоставлен первый транш финансирования в объеме $2.1 млрд. Для предоставления остальных четырех траншей проводится пересмотр выполнения условий программы. Финансирование по программе было приостановлено из-за невыполнения Украиной ряда обязательств.
22.11.21 г. совет директоров МВФ принял решение о выделении второго транша в рамках программы в размере около $699 млн.
