Если говорить о законопроекте №3508-д, то на самом деле никто (ни депутаты, ни правительство) не задается вопросом — что же мы будем принимать?
Принятие Верховной Радой этого законопроекта — о списании части долгов и реструктуризации другой части долгов предприятиям ТКЭ, ТЭЦ, газораспределительных компаний — де-юре и де-факто будет означать, что все последние годы НАК "Нафтогаз Украины" под покровительством Кабмина (каждого его состава и премьер-министра, начиная с Арсения Яценюка, Владимира Гройсмана, Алексея Гончарука, Дениса Шмыгаля) выставляла цены и вела свои отношения с предприятиями ТКЭ, ТЭЦ и газораспределительными компаниями вне правового поля, злоупотребляя своим доминирующим положением на рынке газа. Если называть все своими именами — злоупотребляла монопольным положением, игнорируя законы, постановления и прочие нормативно-правовые документы. В конце концов это привело к созданию огромной "дутой" задолженности этих компаний перед "Нафтогазом" и соответственно к огромной "дутой" прибыли НАК "Нафтогаз".
Логичны вопросы: если прибыли НАК "Нафтогаз Украины" "дутые" (а они такими признаются и этим законопроектом), то за что топ-менеджеры НАКа все эти годы выписывали и выплачивали себе вполне реальные премии и бонусы в процентах от этих "прибылей"?
Что делал все это время наблюдательный совет "Нафтогаза"? Закрывал глаза на "дутые" прибыли, на всю "эту фиктивную отчетность"?
Кстати, свидетельством тому является акт Госаудита, который по сути признал, что "Нафтогаз" своими "махинациями" с отчетностью "накачал" себе "прибыли", задолжав при этом Госбюджету как минимум 75 млрд грн.
Далее кратко поясняю в деталях.
Согласно законопроекту, ряду компаний будут списаны долги, имеющие разную природу.
Пени и штрафы. Эти суммы НАК "Нафтогаз", как следует из законопроекта, незаконно многие годы начислял предприятиям ТКЭ. Законопроектом №3508-д признается, что эти штрафы и пени начислялись незаконно и они подлежат списанию. Почему? Кто за это ответит? Почему должен рассчитываться госбюджет?
Первое — часть долга предприятий ТКЭ образовалась в связи с несвоевременным установлением НКРЭКУ тарифов для предприятий ТКЭ при повышении цен на газ.
НКРЭКУ — это, напомню, госорган, который действует от имени Государства Украина. И эту часть (долга) теперь должно компенсировать государство. За чей счет?
Парадоксальность ситуации в том, что до сих пор никто в суде не доказал, по чьей вине тарифы для ТКЭ были экономически необоснованными, то есть незаконными. Национальный регулятор (НКРЭКУ) обязан был устанавливать экономически обоснованные тарифы.
Вторую часть тарифов для ТКЭ в этом тарифном хаосе должны были устанавливать органы местного самоуправления. Но после принятия закона, в котором изменены даже названия "услуг" — чего вы ожидаете?! Органы местного самоуправления не имели возможности устанавливать/компенсировать тарифы, так как изменились даже названия "услуг", не говоря уже о том, что вовремя не были внесены изменения в соответствующие нормативно-правовые документы…
Чья ответственность (если хотите — вина)? Органов местного самоуправления, Верховной Рады, которая своевременно не приняла закон, или Кабмина, который своевременно не урегулировал это нормативно-правовыми актами?
Пикантный момент — закон об урегулировании ЖКУ был принят 3 декабря 2020 г. и сразу же передан на подпись Президенту. Более 5 месяцев, пока закон не был подписан, долги накапливались. Это чья ответственность? Президента втянули в эпицентр ценообразования на газ. У него в кабинете проходят совещания по этому поводу с представителями НАК "Нафтогаз Украины", Ассоциации городов Украины, НКРЭКУ, главы комитета ВР А. Геруса. Они обсуждают, какой должна быть цена на газ. Говорят, что цена должна быть 7.4 грн за куб м, якобы это рыночная цена, такой у нас рынок. Анекдотическая ситуация: почему 7.4, а не, например, 2.9 грн за куб м? И причем здесь Президент?
Следующая категория долгов — результат, мягко говоря, неправильной трактовки "Нафтогазом" возложенных на него спецобязанностей (ПСО). "Нафтогаз" не давал предприятиям ТКЭ номинации, в результате чего они были вынуждены покупать газ не по регулируемой, а по коммерческой цене. Таким способом предприятия ТКЭ вгонялись в еще большие долги, которые должны быть за чей-то счет погашены, потому что у ТКЭ нет источников для погашения, в их тарифе Регулятором это не заложено.
В законопроекте в принципе определено, как будут "гаситься" такие долги, но источник "гашения" не определен. В специальном фонде Госбюджета таких денег нет!
Поэтому этот законопроект, даже если будет принят ВР (в этом нет сомнений!), без специальных поправок в Госбюджет-2021 не заработает!
Меня очень удивило и возмутило: НКРЭКУ, которая создала проблемы, будет решать теперь, кого включать в Реестр на погашение долгов за счет Госбюджета, а кого нет?! Это, к слову, о борьбе с коррупцией. Где наши дорогие антикоррупционные органы?
Читайте также:
- ШедеВРАЛЬНО! В Госбюджете нет денег на предложенное законопроектом №3508-д "погашение" долгов
