Як з’ясувалося, протягом двох років, що минули після набрання чинності Законом від 3 грудня 2020 року № 1060-IX, Міністерство енергетики України не затвердило Порядок технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання багатоквартирних будинків та види робіт, які є обов’язковими під час технічного обслуговування.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, перебуваючи в регуляторній залежності від Міністерства енергетики України, в свою чергу не затвердила типовий договір на технічне обслуговування; методологію розрахунку граничних рівнів вартості та граничні рівні вартості виконання цих робіт та послуг.
Окрилені такою правовою невизначеністю, оператори ГРМ, озброєні газовими ключами та власно створеними договорами з вільними цінами, кинулися по проспектах та бульварах міст України припиняти газопостачання в багатоквартирних будинках.
І справа в цьому випадку не в хижацькій сутності природних монополістів, а в Правилах безпеки систем газопостачання, що передбачають припинення подачі газу до внутрішньобудинкових систем за відсутності договорів на їх технічне обслуговування.
І оператори ГРМ в своєму єдиному пориві безмірно праві, хоча і виглядає це доволі дивно з точки зору власних операторських інтересів.
Якщо багатоквартирний будинок відключений від газу, яким чином оператор ГРМ зможе виконувати свої зобов’язання за договором розподілу природного газу з конкретним споживачем, мешканцем цього будинку, та забезпечити йому доставку газу безпосередньо до газової плити? Газ не доставляється, споживач платити за послугу розподілу не зобов’язаний.
Тому прийдеться операторам ГРМ подумати, як повернути громадянам здорове харчування або позбавитися тарифної виручки.
Безумовно, Закон «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» в його логічному та змістовному зв’язку з Законом «Про житлово-комунальні послуги» варіантів не залишає: внутрішньобудинкові системи газопостачання у багатоквартирних будинках є спільним майном співвласників, які мають його утримувати і оплачувати його технічне обслуговування.
Вибір виконавців, принаймні відповідно до Закону, широкий: перші - суб’єкти господарювання з дозволеними документами на такі роботи та послуги, другі – оператори ГРМ.
Діяльність перших не регулюється, для них вільні ціни та вільні договори, на розсуд сторін. Хоча така свобода черги з бажаючих не створила.
Для операторів ГРМ складніше. Скоріше за все зіграла роль важка спадковість та природна схильність до порушення прав споживачів газу. Тому для них обов’язковий типовий договір та граничні рівні вартості робіт та послуг поки що не затверджені НКРЕКП.
У зв’язку з цим, оператори ГРМ жодного договору на технічне обслуговування, створеного власними юридичними силами та засобами, укладати не мають права. Закон цього не дозволяє.
Є надія, що Міністерство енергетики України та НКРЕКП зволікати з прийняттям необхідних актів не будуть.
Тому найближчим часом чекаємо блакитного вогника, духмяного запаху у кожній квартирі! І ніякого в подальшому газового сухоїдіння, як підстави для виразки шлунку.
Хоча в процесі широкого обговорення було виявлено, що щасливому життю заважає недосконалість закону в частині відповідальності за технічне обслуговування та безпечну експлуатацію.
Так це даремно. Відповідальність в першу чергу несе той, хто експлуатує систему як джерело підвищеної небезпеки незалежно від наявності вини у разі настання надзвичайної події – оператор ГРМ, а потім - той хто її обслуговує, якщо доведена його вина.
В усій цій історії не полишає легеньке відчуття несправедливості по відношенню до співвласників багатоквартирних будинків.
Оператор ГРМ займається переміщенням природного газу безпосередньо споживачам. Це значить, що газ має бути отриманий споживачем безпосередньо в квартирі, так сказала поважна НКРЕКП. Для доставки газу в квартиру оператор ГРМ використовує внутрішньобудинкові системи газопостачання у будинках, що належать іншим особам.
Виглядає негарно. Співвласники будинку оплачують утримання системи, якою безоплатно користуються оператори ГРМ для отримання прибутку від власної господарської діяльності.
Може золота середина в тому, що оператори ГРМ мають оплачувати таке користування чужим майном рівно стільки, скільки співвласники будинків мають оплачувати за його технічне обслуговування. А щоб гроші не ганяти туди-суди, оформити це актом зарахування зустрічних однорідних вимог наприкінці місяця.
Хоча можливий інший варіант. Визначити внутрішньобудинкові системи газопостачання, як частину газорозподільної системи. Тоді співвласники будинку зобов’язані укласти договір про експлуатацію або договір господарського відання чи користування цими системами з передачею їх на баланс Операторів ГРМ.
Оператори включать необхідні обсяги робіт при обслуговуванні, утриманні та експлуатації внутрішньобудинкових систем газопостачання в розрахунок своїх тарифів та будуть їх безоплатно для співвласників обслуговувати та нести за це відповідальність.
*Cухоїдіння – вживання сухої і грубої їжі, без жодної термічної обробки, як правило практикується віруючими в часи посту.
Газове сухоїдіння викликано припиненням розподілу природного газу оператором ГРМ у зв’язку з відсутністю договору на технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем газопостачання багатоквартирного будинку.
