У період з квітня до початку жовтня 2024 року дві третини вантажів, які перевозились танкерами тіньового флоту, що перебували під санкціями, були під обмеженнями саме Великобританії. Лише шість вантажів було перевезено на чотирьох із 39 танкерів, занесених Вашингтоном до чорного списку.
Можливо, причиною такої невтішної статистики є те, що частина навіть тих компаній, відносно яких були розслідування приводу порушення санкцій, не були оштрафовані чи покарані в інший спосіб. В цьому переліку зокрема і компанії, які могли страхувати судна російського тіньового флоту не дотримуючись цінового обмеження. Про цю проблему недосконалості нагляду за санкціями нещодавно повідомила BBC. Міністерство фінансів Великобританії пояснює це складністю подібних проваджень.
Проте, незважаючи на таку невтішну статистику, Лондон продовжує розширювати санкції проти тіньового флоту. Менше тижня тому, 17 жовтня, Лондон ввів додаткові санкції проти суден тіньового флоту, які працювали в інтересах російських компаній і називає цей пакет санкцій наймасштабнішими.
Нові санкції запроваджено щодо 18 нафтових танкерів та 4 танкерів з перевезення СПГ. Незважаючи на те, що цей пакет є найбільшим з точки зору кількості суден до яких застосовано обмежувальні заходи, відносно загальної величини тіньового флоту, що обслуговує російські інтереси, це все одно мало. Так у перевезенні нафти і нафтопродуктів залучені 600 суден тіньового флоту. А загальна кількість нафтових танкерів, які потрапили під санкції Лондона сягнула 43. Ці танкери минулого року перевезли нафти загальною вартістю майже $ 5 млрд. У разі, якщо підозрювані судна проходитимуть Ла-Манш від них вимагатимуть повну інформацію про страхування вантажу. А саме заборона страхування вантажу у разі, якщо ціна нафти є вищою за $ 60 за барель, є основним інструментом санкцій, який і обходить тіньовий флот.
Про посилення Лондоном санкцій стало відомо, коли США та Канада приєдналися до британської ініціативи «Тіньовий флот: заклик до дій», яка була заснована у липні, і націлена на консолідацію зусиль підписантів з боротьби із тіньовим флотом та незаконними операціями танкерів. Станом на сьогодні ініціатива включає 47 країн-підписантів. Учасники погодилися ділитися інформацією про практику та операції «тіньового флоту», координувати відповіді на ризики, створені цими кораблями та компаніями-операторами, а також співпрацювати з приватним сектором та іншими морськими зацікавленими сторонами.
Загалом, може навіть скластися враження, що Великобританія та США включились в змагання кількість та якісь санкцій проти російської нафтової промисловості. І це хороша новина для усіх нас. Адже саме нафта і тіньовий флот дозволяють російським компаніям зберігати високі доходи від експорту нафти, що водночас є джерелом фінансування війни проти України. А США та Великобританія володіють важелями, які здатні втілювати санкції в життя.
За повідомленням Financial Times, понад 50 конгресменів США, які представляють обидві партії, звернулись до Білого дому з вимогою вжити дій щодо глобальної сервісної компанії SLB ( раніше – Schlumberger), яка не вийшла з російського ринку, як це робили її конкуренти, а натомість нарощувала діяльність, займаючи нішу, які звільнили конкуренти.
Про те, що SLB залишилась обслуговувати російський нафтопром було відомо із середини 2022 року. І за цей час компанія доклалась до нарощення свердловинного фонду. В 2022 російські компанії навіть суттєво наростили обсяги буріння нафтових свердловин. А це своєю чергою, ускладнює застосування ефективних санкцій.
Факт запровадження нових санкцій нашими партнерами позитивний. Але проблема в тому, що їх явно не достатньо, щоб реально вплинути на російські нафтові доходи, які допомагають фінансувати війну проти України. Так само і темпи їх запровадження недостатні.
А крім цього, все ще чекаємо змін вітчизняного законодавства, які б розширили можливості України запроваджувати санкції щодо тіньового флоту. Так, зараз у нас відсутні механізми запровадження санкцій щодо конкретних танкерів. Не те щоб це кардинально змінило ситуацію, але ми повинні вживати дій, яких очікуємо від союзників.
