Не виключенням став і Звіт Європейської комісії щодо України в межах Пакета розширення ЄС 2025 року. Написано багато, змістовно.
Але звичайного побутового споживача газу зацікавити може одне коротке речення: спеціальні обов’язки на ринку газу скасувати, створивши фінансові механізми для захисту вразливих споживачів. Здається нічого небезпечного. Здається…
Тому слід почати з того, що ж воно таке – спеціальні обов’язки на ринку газу.
В ті далекі часи, коли Україна робила перші кроки в європейському газовому напрямку, Директива 2003/55/ЄС від 26 червня 2003 року передбачала можливість для держав покладати на підприємства газової галузі зобов'язання громадського обслуговування (спеціальні обов’язки), які можуть стосуватися надійності постачання, регулярності, якості та ціни поставок газу.
Важливою частиною цього положення було те, що кожна держава самостійно мала визначати, яким чином покладаються ці спеціальні обов’язки.
У прийнятому в дусі цієї Директиви Законі «Про засади функціонування ринку природного газу» Україна скористувалася своїм правом та встановила наступне.
Видобувні підприємства з часткою держави в статутному капіталі більше 50 відсотків були зобов’язані продавати увесь видобутий газ визначеному суб’єкту. Наліво- направо продавати такий газ було заборонено. Суб’єктом за доброю багаторічною традицією був обраний НАК «Нафтогаз України».
Надалі НАК «Нафтогаз України» газ продавав гарантованим постачальникам, а вони вже постачали його побутовим споживачам (населенню) за роздрібними цінами, встановленими тодішньою НКРЕ.
Непоганим рішенням було запровадження градації ціни для побутових споживачів в залежності від обсягів споживання на рік: до 2500 куб. м, до 6000 куб. м та більш ніж 6000 куб. м.
Цікавим було те, що встановлення роздрібних цін, закупівля усього видобутого газу одним суб’єктом та безстроковість таких спеціальних обов’язків жодним чином не засмучувала нікого. Жодна людина не казала, що такі положення не відповідають європейському законодавству.
2015 рік відкоригував розвиток газової галузі у відповідності до Директиви 2009/73/ЄС від 13 липня 2009 року.
Удосконалений Закон «Про ринок природного газу» встановив строковість спеціальних обов’язків та в усіх питаннях їх регламентації надав широкі дискреційні повноваження Кабінету Міністрів. Чим Уряд скористувався та користується до теперішнього часу, в першу чергу встановлюючи регульовані ціни для побутових споживачів газу.
Поки що спеціальні обов’язки будуть діяти протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану. А що далі?
З урахуванням наполегливих прагнень європейців, що відкликається у серцях українських відповідних державних органів, перехід на ринкові ціни на газ для побутових споживачів відбудеться.
З одного боку, важко сказати, що вони будуть ринкові в умовах штучної монополії на ресурс газу однієї великої групи, а з іншого – в будь-якому разі ринкова ціна газу для побутових споживачів буде найвища в силу наявності витрат на роздрібну торгівлю.
Тому, дешево не буде. Така ціна ринку, який всі прагнули побудувати.
