Початок історії можна почитати тут.
Уповноважені державні органи так перейнялися поверненням широких верст переважно міського населення до гарячого харчування, що швидко прийняли всі необхідні підзаконні акти.
Міністерство енергетики своїм наказом від 29 вересня 2023 року № 292 затвердило Порядок технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання у багатоквартирному будинку.
Національна комісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відома як НКРЕКП, Комісія або Регулятор, постановою від
22.11.2023 року № 2162 затвердила Методологію розрахунку граничних рівнів вартості виконання видів робіт та послуг, а постановою від 05.12.2023 року № 2291 - Типовий договір на технічне обслуговування.
Здається найближчим часом повітря гарантовано переповниться духмяним запахом печених в газових духовках смаколиків. Чи надовго це свято життя? Спробуємо розібратися.
Вирішення питання про технічне обслуговування як предтечі здорового харчування співгромадян, несподівано яскраво висвітлило деякі аспекти нормотворчої діяльності державних органів.
Так, проєкт Порядку обслуговування був оприлюднений Міністерством енергетики 19.09.2023 року та відповідно до стандартної процедури пропозиції до нього мали прийматися протягом місяця.
Прийняття Порядку з прискореною швидкістю через десять днів, суттєво підрізало крила бажаючим прийняти участь у вдосконалені цього проєкту. Така дрібниця, що текст оприлюдненого проєкту та погодженого Державною регуляторною службою, відрізняється від тексту затвердженого Порядку, можливо не варта уваги.
І тому вийшло те, що вийшло. З можливістю судового оскарження Порядку за формальними ознаками.
На відміну від стандартної процедури, НКРЕКП при прийнятті своїх регуляторних актів керується окремим законом, який передбачає обов’язковість відкритих обговорень поданих до проєкту пропозицій. Беззаперечним фактом є те, що в цій частині реформа НКРЕКП є єдиною найбільш вдалою реформою енергетичних ринків.
Скоріш за все саме це надало Регулятору можливості прийняти більш збалансовані, орієнтовані на захист інтересів споживачів газу рішення. Мова в першу чергу йде про оплату за технічне обслуговування, точніше про її строки.
Загально відомо, що заборгованість споживачів за житлово-комунальні головний біль не одного покоління державних діячів. І ніхто не обіцяє, що оплата за технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання стане виключенням.
Стаття 19 Закону «Про житлово-комунальні послуги» в цьому питанні доволі проста: якщо заборгованість за договором перевищує кошторисну вартість технічного обслуговування за шість місяців, він може бути припинений в односторонньому порядку оператором газорозподільної системи.
Враховуючи, що хтось інший навряд чи висловить бажання співпрацювати з потенційним боржником або боржниками, відсутність договору на технічне обслуговування очікувано має призвести до припинення розподілу газу такому будинку та поверненню його мешканців до сухоїдіння.
І ось тут самий час звернути увагу на різницю в підходах двох поважних державних інституцій.
Якщо Міненерго у своєму Порядку передбачило, що початок виконання робіт починається після оплати, то НКРЕКП у типовому договорі визначила, що оплата здійснюється протягом шести місяців після виконання робіт. За що варто перед Регулятором зняти капелюх.
По-перше. Післяоплата та передоплата, це як кажуть в Одесі, дві великі різниці.
По-друге. Операторам газорозподільних систем прийдеться попотіти, щоб довести той факт, що роботи з технічного обслуговування виконані, послуги надані.
Колективному споживачу це довести простіше – його представляє зазвичай одна особа. А от індивідуальному ….. Це ж до кожної квартири прийдеться постукати.
Може бути як у Всеволода Нестайка: «– А я...— скромно опустив очі Кукуевицький.— А я... лишився колись сам у квартирі. І раптом подзвонив злодій. Розбійник. І каже: "Одчиняй! Київгаз!" А я весь заціпенів і кажу: "Не одчиню! Всі розбійники завжди кажуть "Київгаз", а тоді заходять, убивають і грабують. Тікайте, бо зараз як візьму татову мисливську рушницю і як стрельну через дірку для ключа!" А він каже: "Дурний!" А я кажу: "Од такого чую!" Він злякався і пішов.»
Безумовно, описане вище можливо розглянути як відмову в доступі до приміщень, але ніхто не зможе дорікати оператору газорозподільних систем, що він не намагався обслуговувати систему газопостачання, а тому обґрунтовано претендує на оплату.
Взагалі проблема споживачів газу на зиму 2023/2024 років скоріше заморожена ніж вирішена. Виникнення заборгованості не за горами з усіма негативними наслідками.
Хоча є інші варіанти. Не існує жодної перешкоди для визнання внутрішньобудинкових систем газопостачання частиною газорозподільної системи та передачі їх відповідному оператору за договорами про експлуатацію або господарського відання чи користування.
Оператори включать необхідні обсяги робіт та послуг в розрахунки своїх тарифів та будуть ці системи обслуговувати. І споживачів газу залишать в спокої, бо від кількості платіжок очі в різні сторони розбігаються…
