Виступ Державного секретаря Марко Рубіо на Мюнхенській конференції з безпеки Промова Марко Рубіо, Державний секретар Готель Bayerischer Hof Мюнхен, Німеччина 14 лютого 2026 року
ДЕРЖСЕКРЕТАР РУБІО: Щиро дякую. Ми зібралися тут сьогодні як члени історичного альянсу — альянсу, який врятував і змінив світ. Коли ця конференція розпочалася у 1963 році, вона проходила в країні — власне, на континенті, — який був розділений проти самого себе. Лінія між комунізмом і свободою проходила крізь серце Німеччини. Перші паркани з колючого дроту Берлінської стіни з’явилися лише за два роки до того.
І всього за кілька місяців до тієї першої конференції, до того, як наші попередники вперше зустрілися тут, у Мюнхені, Карибська криза поставила світ на межу ядерного знищення. Навіть коли Друга світова війна ще була свіжою у пам’яті як американців, так і європейців, ми опинилися перед обличчям нової глобальної катастрофи — такої, що несла в собі потенціал нового виду руйнування, більш апокаліптичного і остаточного, ніж будь-що до цього в історії людства.
Під час того першого зібрання радянський комунізм був у наступі. Тисячі років західної цивілізації висіли на волосині. У той час перемога була далеко не певною. Але нами рухала спільна мета. Ми були єдині не лише тим, проти чого ми боролися; ми були єдині тим, за що ми боролися. І разом Європа та Америка перемогли, а континент було відбудовано. Наші народи процвітали. З часом Східний і Західний блоки возз’єдналися. Цивілізація знову стала цілісною.
Та ганебна стіна, що розколола цю націю надвоє, впала, а разом з нею — і імперія зла, і Схід та Захід знову стали єдиним цілим. Але ейфорія від цього тріумфу привела нас до небезпечної ілюзії: що ми увійшли, цитую, в «кінець історії»; що кожна нація відтепер буде ліберальною демократією; що зв’язки, сформовані лише торгівлею та комерцією, замінять державність; що світовий порядок, заснований на правилах — термін, яким зловживають — тепер замінить національний інтерес; і що ми тепер житимемо у світі без кордонів, де кожен став громадянином світу.
Це була безглузда ідея, яка ігнорувала як людську природу, так і уроки понад 5000 років задокументованої історії людства. І це дорого нам коштувало. У цій омані ми прийняли догматичне бачення вільної та нічим не обмеженої торгівлі, навіть коли деякі країни захищали свою економіку та субсидували свої компанії, щоб систематично підривати наші — закриваючи наші заводи, що призвело до деіндустріалізації значної частини наших суспільств, виведення мільйонів робочих місць робітничого та середнього класу за кордон і передачі контролю над нашими критично важливими ланцюгами постачання як противникам, так і конкурентам.
Ми дедалі більше передавали свій суверенітет міжнародним інституціям, тоді як багато країн інвестували у величезні держави загального добробуту ціною втрати здатності захищати себе. Це відбувалося навіть тоді, коли інші країни інвестували у найшвидше нарощування військової потужності в історії людства і не вагалися використовувати «жорстку силу» для переслідування власних інтересів.
Щоб задобрити кліматичний культ, ми нав’язали собі енергетичну політику, яка приводить до злиднів наших людей, тоді як наші конкуренти використовують нафту, вугілля та природний газ і будь-що інше — не лише для живлення своєї економіки, але і як важіль впливу проти нашої.
І у прагненні до світу без кордонів ми відкрили наші двері для безпрецедентної хвилі масової міграції, яка загрожує згуртованості наших суспільств, спадковості нашої культури та майбутньому наших народів. Ми зробили ці помилки разом, і тепер, разом, ми зобов’язані перед нашими людьми визнати ці факти і рухатися вперед, до відбудови.
За президента Трампа Сполучені Штати Америки знову візьмуться за завдання оновлення та відновлення, керовані баченням майбутнього, настільки ж гордого, суверенного та життєво важливого, як і минуле нашої цивілізації. І хоча ми готові, якщо необхідно, робити це самотужки, наша перевага і наша надія полягають у тому, щоб робити це разом із вами, нашими друзями тут, у Європі.
Для Сполучених Штатів і Європи ми належимо одне одному. Америка була заснована 250 років тому, але коріння зародилося тут, на цьому континенті, задовго до того. Люди, які заселяли та розбудовували країну мого народження, прибували на наші береги, несучи спогади, традиції та християнську віру своїх предків як священну спадщину — нерозривний зв’язок між старим світом і новим.
Ми є частиною однієї цивілізації — Західної цивілізації. Ми пов’язані одне з одним найглибшими узами, які тільки можуть розділяти нації, загартованими століттями спільної історії, християнською вірою, культурою, спадщиною, мовою, походженням і жертвами, які наші предки принесли разом заради спільної цивілізації, спадкоємцями якої ми стали.
Ось чому ми, американці, іноді здаємося трохи прямолінійними та наполегливими у своїх порадах. Ось чому президент Трамп вимагає серйозності та взаємності від наших друзів тут, у Європі. Причина, друзі мої, полягає в тому, що нам не байдуже. Ми глибоко вболіваємо за ваше майбутнє і за наше. І якщо часом ми не погоджуємося, наші розбіжності випливають з нашого глибокого почуття занепокоєння за Європу, з якою ми пов’язані — не лише економічно, не лише військово. Ми пов’язані духовно і ми пов’язані культурно. Ми хочемо, щоб Європа була сильною. Ми віримо, що Європа повинна вижити, тому що дві великі війни минулого століття служать для нас постійним історичним нагадуванням про те, що врешті-решт наша доля є і завжди буде переплетена з вашою, тому що ми знаємо — (оплески) — тому що ми знаємо, що доля Європи ніколи не буде байдужою до нашої власної.
Національна безпека, якій здебільшого присвячена ця конференція, — це не просто низка технічних питань: скільки ми витрачаємо на оборону чи де і як ми її розгортаємо. Це важливі питання. Так, вони важливі. Але вони не є фундаментальними. Фундаментальне питання, на яке ми маємо дати відповідь на самому початку: що саме ми захищаємо? Тому що армії не воюють за абстракції. Армії воюють за народ; армії воюють за націю. Армії воюють за спосіб життя. І саме це ми захищаємо: велику цивілізацію, яка має всі підстави пишатися своєю історією, бути впевненою у своєму майбутньому і прагнути завжди бути господарем своєї власної економічної та політичної долі.
Саме тут, у Європі, народилися ідеї, що посіяли зерна свободи, які змінили світ. Саме Європа дала світу верховенство права, університети та наукову революцію. Саме цей континент породив геній Моцарта і Бетховена, Данте і Шекспіра, Мікеланджело і Да Вінчі, Beatles і Rolling Stones. І це місце, де склепіння Сікстинської капели та вежі великого собору в Кельні свідчать не лише про велич нашого минулого чи про віру в Бога, яка надихнула на ці дива. Вони віщують чудеса, що чекають на нас у майбутньому. Але тільки якщо ми будемо без жодних вибачень ставитися до своєї спадщини і пишатися цим спільним спадком, ми зможемо разом розпочати роботу над баченням і формуванням нашого економічного та політичного майбутнього.
Деіндустріалізація не була неминучою. Це був свідомий політичний вибір, десятирічне економічне підприємство, яке позбавило наші народи багатства, виробничих потужностей і незалежності. І втрата суверенітету над ланцюгами постачання не була наслідком процвітаючої та здорової системи глобальної торгівлі. Це було безглуздо. Це була дурна, але добровільна трансформація нашої економіки, яка зробила нас залежними від інших у наших потребах і небезпечно вразливими до криз.
Масова міграція не є і не була якимось другорядним питанням малої ваги. Це була і залишається криза, яка трансформує та дестабілізує суспільства по всьому Заходу. Разом ми можемо реіндустріалізувати нашу економіку та відбудувати нашу здатність захищати наших людей. Але робота цього нового альянсу має бути зосереджена не лише на військовій співпраці та поверненні промисловості минулого. Вона також має бути зосереджена на спільному просуванні наших взаємних інтересів на нових рубежах, розкріпаченні нашої винахідливості, нашої креативності та динамічного духу для побудови нового Західного століття. Комерційні космічні подорожі та передовий штучний інтелект; промислова автоматизація та гнучке виробництво; створення західного ланцюга постачання критично важливих мінералів, не вразливого до вимагань з боку інших держав; і спільні зусилля у боротьбі за частку ринку в економіках Глобального Півдня. Разом ми можемо не лише повернути контроль над нашою власною промисловістю та ланцюгами постачання — ми можемо процвітати в тих сферах, які визначатимуть XXI століття.
Але ми також повинні отримати контроль над нашими національними кордонами. Контроль над тим, хто і скільки людей в'їжджає в наші країни, — це не вияв ксенофобії. Це не ненависть. Це фундаментальний акт національного суверенітету. І неспроможність зробити це — це не просто відмова від одного з наших основних обов'язків перед нашими людьми. Це нагальна загроза самій структурі наших суспільств і виживанню нашої цивілізації.
І нарешті, ми більше не можемо ставити так званий світовий порядок вище за життєво важливі інтереси наших людей і наших націй. Нам не потрібно відмовлятися від системи міжнародного співробітництва, авторами якої ми є, і нам не потрібно демонтувати глобальні інституції старого порядку, які ми разом збудували. Але вони мають бути реформовані. Вони мають бути відбудовані.
Наприклад, Організація Об'єднаних Націй все ще має величезний потенціал бути інструментом добра у світі. Але ми не можемо ігнорувати той факт, що сьогодні у найбільш нагальних питаннях, які стоять перед нами, вона не має відповідей і не відіграє практично ніякої ролі. Вона не змогла вирішити війну в Газі. Натомість саме американське лідерство звільнило полонених з рук варварів і забезпечило крихке перемир’я. Вона не вирішила війну в Україні. Знадобилося американське лідерство та партнерство з багатьма країнами, присутніми тут сьогодні, щоб просто посадити обидві сторони за стіл переговорів у пошуках миру, який все ще залишається невловимим.
Вона була безсилою стримати ядерну програму радикальних шиїтських священнослужителів у Тегерані. Для цього знадобилося 14 бомб, скинутих з точністю американськими бомбардувальниками B-2. І вона не змогла впоратися із загрозою нашій безпеці з боку наркотерористичного диктатора у Венесуелі. Натомість знадобилися американські спецпризначенці, щоб притягнути цього втікача до відповідальності.
В ідеальному світі всі ці проблеми та багато інших вирішувалися б дипломатами та рішуче сформульованими резолюціями. Але ми не живемо в ідеальному світі, і ми не можемо продовжувати дозволяти тим, хто відкрито і нахабно погрожує нашим громадянам і ставить під загрозу нашу глобальну стабільність, прикриватися абстракціями міжнародного права, які вони самі ж регулярно порушують.
Це шлях, на який стали президент Трамп і Сполучені Штати. Це шлях, до якого ми закликаємо приєднатися вас тут, у Європі. Це шлях, яким ми вже йшли разом раніше і сподіваємося пройти разом знову. Протягом п'яти століть, до кінця Другої світової війни, Захід розширювався — його місіонери, прочани, солдати, дослідники виходили з його берегів, щоб перетинати океани, заселяти нові континінти, будувати величезні імперії, що охоплювали всю земну кулю.
Але у 1945 році, вперше з часів епохи Колумба, він почав стискатися. Європа була в руїнах. Половина її жила за Залізною завісою, а решта виглядала так, ніби скоро піде за нею. Великі західні імперії увійшли в період остаточного занепаду, прискореного безбожними комуністичними революціями та антиколоніальними повстаннями, які змінять світ і вкриють великі частини мапи червоним серпом і молотом у наступні роки.
На цьому тлі тоді, як і зараз, багато хто повірив, що епоха домінування Заходу добігла кінця і що нашому майбутньому судилося бути слабким і немічним відлунням нашого минулого. Але разом наші попередники визнали, що занепад — це вибір, і це був вибір, який вони відмовилися робити. Це те, що ми зробили разом одного разу, і це те, що президент Трамп і Сполучені Штати хочуть зробити знову зараз, разом з вами.
І ось чому ми не хочемо, щоб наші союзники були слабкими, тому що це робить нас слабшими. Ми хочемо союзників, які можуть захистити себе, щоб жоден противник ніколи не мав спокуси випробувати нашу колективну силу. Ось чому ми не хочемо, щоб наші союзники були скуті почуттям провини та сорому. Ми хочемо союзників, які пишаються своєю культурою та своєю спадщиною, які розуміють, що ми є спадкоємцями однієї великої та благородної цивілізації, і які разом з нами готові та здатні її захистити.
І ось чому ми не хочемо, щоб союзники виправдовували зламаний статус-кво замість того, щоб рахуватися з тим, що необхідно для його виправлення, бо ми в Америці не зацікавлені в тому, щоб бути ввічливими та організованими наглядачами керованого занепаду Заходу. Ми прагнемо не розділення, а відродження старої дружби та оновлення найвеличнішої цивілізації в історії людства. Чого ми хочемо — це оновленого альянсу, який визнає, що те, що підточило наші суспільства, — це не просто набір поганих політик, а нездужання безнадії та самозаспокоєння. Альянс — альянс, якого ми хочемо, — це той, що не паралізований бездіяльністю через страх: страх перед зміною клімату, страх перед війною, страх перед технологіями. Замість цього ми хочемо альянсу, який сміливо мчить у майбутнє. І єдиний страх, який ми маємо, — це страх сорому від того, що ми не залишимо наші нації гордішими, сильнішими та заможнішими для наших дітей.
Альянс, готовий захищати наших людей, охороняти наші інтереси та зберігати свободу дій, яка дозволяє нам формувати власну долю — а не такий, що існує для управління глобальною державою загального добробуту та спокутування нібито гріхів минулих поколінь. Альянс, який не дозволяє передавати свою владу іншим, обмежувати або підпорядковувати її системам поза його контролем; такий, що не залежить від інших у критично важливих потребах свого національного життя; і такий, що не підтримує ввічливу вдачу, ніби наш спосіб життя є лише одним із багатьох, і який не питає дозволу перед тим, як діяти. І понад усе — альянс, заснований на визнанні того, що ми, Захід, успадкували разом щось унікальне, особливе та незамінне, бо це, зрештою, і є самим фундаментом трансатлантичного зв’язку.
Діючи разом у такий спосіб, ми не просто допоможемо відновити розсудливу зовнішню політику. Це поверне нам чіткіше відчуття самих себе. Це відновить наше місце у світі, і таким чином дасть відсіч і стримає сили цивілізаційного стирання, які сьогодні загрожують як Америці, так і Європі.
Тож у часи заголовків, що проголошують кінець трансатлантичної ери, нехай усім буде відомо і зрозуміло, що це не є ні нашою метою, ні нашим бажанням — тому що для нас, американців, наш дім може бути у Західній півкулі, але ми завжди будемо дитиною Європи. (Оплески.)
Наша історія почалася з італійського дослідника, чия пригода у велике невідоме з метою відкриття нового світу принесла християнство в Америку — і стала легендою, що визначила уяву нашої нації-першопрохідця.
Наші перші колонії були збудовані англійськими поселенцями, яким ми завдячуємо не лише мовою, якою розмовляємо, а й усією нашою політичною та правовою системою. Наші кордони формувалися шотландцями та ірландцями — цим гордим, витривалим кланом з пагорбів Ольстера, який дав нам Деві Крокетта, Марка Твена, Тедді Рузвельта та Ніла Армстронга.
Наше велике серце Середнього Заходу було збудоване німецькими фермерами та ремісниками, які перетворили порожні рівнини на глобальну сільськогосподарську потугу — і, до речі, значно підвищили якість американського пива. (Сміх.)
Наше просування всередину континенту йшло слідами французьких торговців хутром і дослідників, чиї імена, до речі, все ще прикрашають назви вулиць і міст по всій долині Міссісіпі. Наші коні, наші ранчо, наші родео — весь романтизм архетипу ковбоя, що став синонімом американського Заходу — вони народилися в Іспанії. А наше найбільше та найвідоміше місто називалося Новим Амстердамом, перш ніж стало Нью-Йорком.
І чи знаєте ви, що в рік заснування моєї країни Лоренцо та Каталіна Джерольді жили в Казале-Монферрато у Королівстві П'ємонт-Сардинія. А Хосе та Мануела Рейна жили в Севільї, Іспанія. Я не знаю, що вони знали (якщо взагалі знали) про 13 колоній, які вибороли незалежність від Британської імперії, але в чому я впевнений: вони ніколи не могли уявити, що через 250 років один із їхніх прямих нащадків повернеться сьогодні на цей континент як головний дипломат тієї молодої нації. І все ж я тут, нагадуючи своєю власною історією, що і наша історія, і наша доля завжди будуть пов’язані.
Разом ми відбудували зруйнований континент після двох спустошливих світових воєн. Коли ми знову опинилися розділеними Залізною завісою, вільний Захід взявся за руки з відважними дисидентами, які боролися проти тиранії на Сході, щоб перемогти радянський комунізм. Ми воювали один проти одного, потім примирялися, потім знову воювали, потім знову примирялися. І ми стікали кров’ю та вмирали пліч-о-пліч на полях битв від Капьонга до Кандагара.
І я тут сьогодні, щоб чітко заявити: Америка прокладає шлях до нового століття процвітання, і ми знову хочемо робити це разом із вами, нашими шановними союзниками та нашими найдавнішими друзями. (Оплески.)
Ми хочемо робити це разом із вами — з Європою, яка пишається своєю спадщиною та своєю історією; з Європою, що має дух творення свободи, який відправляв кораблі в незвідані моря і породив нашу цивілізацію; з Європою, яка має засоби для захисту та волю до виживання. Ми маємо пишатися тим, чого досягли разом у минулому столітті, але тепер ми повинні протистояти викликам і прийняти можливості нового — бо вчорашній день минув, майбутнє неминуче, і наша спільна доля чекає на нас. Дякую. (Оплески.)
ЗАПИТАННЯ: Пане секретар, я не впевнений, чи почули ви зітхання полегшення в цій залі, коли ми слухали те, що я б витлумачив як послання запевнення, партнерства. Ви говорили про переплетені відносини між Сполученими Штатами та Європою — це нагадує мені заяви, зроблені десятиліття тому вашими попередниками, коли обговорювалося питання: чи є Америка насправді європейською державою? Чи є Америка державою в Європі? Дякую за це послання запевнення щодо нашого партнерства.
Це насправді не перший раз, коли Марко Рубіо на Мюнхенській конференції з безпеки — він був тут раніше кілька разів, але вперше він тут і виступає як Державний секретар. Тож ще раз дякую. У нас є лише кілька хвилин для кількох запитань, і, якщо дозволите, ми зібрали запитання від аудиторії.
Одним із ключових питань тут вчора, сьогодні, і воно продовжує залишатися — це, звісно, питання про те, як поводитися з війною в Україні. Багато хто з нас у дискусіях за останню добу висловив враження, що росіяни — дозвольте висловитися розмовно — росіяни тягнуть час, вони насправді не зацікавлені в суттєвому врегулюванні. Немає жодних ознак того, що вони готові піти на компроміс щодо будь-якої зі своїх максималістських цілей. Поділіться з нами, якщо можна, вашою оцінкою того, де ми зараз перебуваємо і куди, на вашу думку, ми можемо рухатися.
ДЕРЖСЕКРЕТАР РУБІО: Що ж, я думаю, що ми зараз перебуваємо в точці, де питання, які потрібно вирішити — ось гарна новина. Гарна новина полягає в тому, що коло питань, які потрібно розв'язати для припинення цієї війни, звузилося. Це добре. Погана новина полягає в тому, що вони звузилися до найскладніших питань, і на цьому фронті ще належить попрацювати. Я чую вашу тезу про — відповідь така: ми не знаємо. Ми не знаємо, чи серйозно росіяни налаштовані на припинення війни; вони кажуть, що так — і на яких умовах вони готові це зробити, і чи зможемо ми знайти умови, прийнятні для України, на які Росія завжди погоджуватиметься. Але ми збираємося продовжувати це перевіряти.
Тим часом усе інше продовжує відбуватися. Сполучені Штати запровадили додаткові санкції проти російської нафти. У наших розмовах з Індією ми отримали їхнє зобов’язання припинити купівлю додаткової російської нафти. Європа зробила свої кроки у просуванні вперед. Програма «Перлина» (Pearl Program) триває, в межах якої американське озброєння продається для українських військових зусиль. Отже, всі ці речі тривають. Ніщо не зупинилося в проміжному періоді. Тож у цьому плані ніхто не «купує час».
Чого ми не можемо знати — але ми продовжуватимемо перевіряти — це чи існує результат, з яким Україна зможе жити і який Росія прийме. І я б сказав, що до цього моменту він залишався невловимим. Ми досягли прогресу в тому сенсі, що вперше за багато років, принаймні на технічному рівні, військові посадовці обох сторін зустрілися минулого тижня, і зустрічі відбудуться знову у вівторок, хоча це може бути не та сама група людей.
Послухайте, ми збираємося продовжувати робити все можливе, щоб відіграти цю роль у припиненні цієї війни. Я не думаю, що хтось у цій залі був би проти мирного врегулювання цієї війни шляхом переговорів, за умови, що умови будуть справедливими та сталими. І це те, чого ми прагнемо досягти, і ми продовжуватимемо намагатися це зробити, навіть коли всі ці інші речі відбуваються на фронті санкцій і так далі.
ЗАПИТАННЯ: Дуже дякую. Я впевнений, що якби ми мали більше часу, було б багато запитань по Україні. Але дозвольте мені завершити запитанням про щось зовсім інше. Наступним доповідачем тут за кілька хвилин буде міністр закордонних справ Китаю. Коли ви служили в Сенаті, пане, люди вважали вас свого роду «китайським яструбом».
ДЕРЖСЕКРЕТАР РУБІО: Вони теж так вважали.
ЗАПИТАННЯ: Теж так вважали?
ДЕРЖСЕКРЕТАР РУБІО: Так.
ЗАПИТАННЯ: Відомо, що приблизно через два місяці відбудеться зустріч на вищому рівні між президентом Трампом і президентом Сі Цзіньпіном. Поділіться вашими очікуваннями. Ви оптимістичні? Чи може бути укладена, цитую, «угода» з Китаєм? Чого ви очікуєте?
ДЕРЖСЕКРЕТАР РУБІО: Що ж, я б сказав так. Дві найбільші економіки світу, дві великі держави на планеті — ми зобов'язані спілкуватися з ними та розмовляти, і багато хто з вас так само на двосторонній основі. Я маю на увазі, що було б геополітичною недбалістю не вести переговори з Китаєм. Я б сказав так: оскільки ми дві великі країни з величезними глобальними інтересами, наші національні інтереси часто не збігатимуться. Їхні національні інтереси та наші не збігатимуться, і ми зобов'язані перед світом намагатися керувати ними якнайкраще, очевидно, уникаючи конфліктів, як економічних, так і гірших. І саме тому для нас важливо мати зв'язок з ними в цьому питанні.
У тих сферах, де наші інтереси збігаються, я думаю, ми можемо працювати разом, щоб позитивно впливати на світ, і ми шукаємо можливостей робити це разом з ними. Але ми повинні мати відносини з Китаєм. І будь-яка з країн, представлених тут сьогодні, повинна мати відносини з Китаєм, завжди розуміючи, що ніщо з того, про що ми домовляємося, не може йти на шкоду нашим національним інтересам. І, чесно кажучи, ми очікуємо, що Китай діятиме у своїх національних інтересах, як ми очікуємо, що кожна держава діятиме у своїх національних інтересах. І мета дипломатії — намагатися орієнтуватися в тих випадках, коли наші національні інтереси вступають у конфлікт один з одним, завжди сподіваючись робити це мирним шляхом.
Я думаю, що ми також маємо особливе зобов'язання, оскільки все, що відбувається між США та Китаєм у сфері торгівлі, має глобальні наслідки. Тож існують довгострокові виклики, з якими ми стикаємося і які нам доведеться долати, і які будуть подразниками в наших відносинах з Китаєм. Це стосується не лише Сполучених Штатів; це стосується всього Заходу в цілому. Але я справді думаю, що нам потрібно намагатися керувати ними якнайкраще, щоб уникнути непотрібних тертя, якщо це можливо. Але ніхто не плекає ілюзій. Існують деякі фундаментальні виклики між нашими країнами та між Заходом і Китаєм, які триватимуть у найближчому майбутньому з різних причин, і це деякі з тих речей, над якими ми сподіваємося працювати разом з вами.
ЗАПИТАННЯ: Дуже дякую, пане секретар. Наш час вичерпано. Мені шкода, що я не можу прийняти запитання від усіх охочих. Пане Державний секретар, дякую за це послання запевнення. Я думаю, що це дуже цінується тут у залі. Давайте подякуємо оплесками. (Оплески.)
