+38 (044) 425-55-56

Цена популизма

Цена популизма

№32 (1225) от 10.08.202112.08.2021 00:00

Правительство мучительно ищет пути сохранения существующих цен на электроэнергию для населения или даже их уменьшения.

МНЕНИЕ

Растет количество проектов постановления КМУ относительно возложения специальных обязанностей на субъектов рынка электроэнергии с целью удержания цены. В проектах документов то появляется Оператор рынка вместо Гарантированного покупателя, то Операторы системы распределения. Министр энергетики опять заявляет о скором принятии решения, прямо к 24 августа, Дню независимости. А пока что до 1 сентября схема ПСО остается прежней… И есть прогнозы, что ПСО сохранится до конца ОЗП 2021-2022 гг. Отсутствие политической воли принять непопулярное решение — повысить цену на электроэнергию для населения до экономически обоснованной - усугубляет проблемы неплатежей между субъектами рынка и приведет к дефициту электроэнергии в стране этой зимой.

Напомню, что механизм ПСО предполагалось ввести на ограниченный период, на год, во избежание ценового шока для населения, и до начала работы новой модели тогда еще НКРЭКУ должна была ликвидировать перекрестное субсидирование, т.е. поднять тарифы на электроэнергию до экономически обоснованных для всех потребителей в соответствии с нормой Закона "О рынке электроэнергии".

Последние недели НКРЭКУ на ходу меняет прайс-кэпы (ценовые ограничения, ниже и выше которых не может стоить электроэнергия) на сегментах рынка на сутки вперед (РСВ) и внутрисуточном (ВСР) рынке, пытаясь вручную стабилизировать ситуацию. 10 дней назад установленный минимум (ночные часы 23.00-7.00) составил 2000 МВтч, максимум — 4000 МВтч (дневные часы с 7.00- 23.00). 6 августа НКРЭКУ устанавливает такие же прайс-кэпы на балансирующем рынке, уменьшает долю обязательной покупки операторам системы передачи и операторам системы распределения для компенсации технологических потерь на РСВ с 95% до 30%, меняет тарифы для ОСР и ОСП.

Рынок лихорадит. Субъекты рынка с колес должны перестраивать свои торговые стратегии и жалуются, что очень сложно что-либо планировать.

Между тем, к долгам почившего в бозе ДП "Энергорынок" в объеме 26.9 млрд грн на 1.07.19 г., за два года функционирования новой модели рынка электроэнергии добавилось 36.7 млрд грн. "Энергоатому", крупнейшему производителю электроэнергии в стране, "старый рынок" задолжал 11.7 млрд грн, новый — почти 6.5 млрд грн (из них ГарПок – 4.1 млрд грн и "Укрэнерго" — 2.4 млрд грн).

"Энергоатом" до сих пор не имеет утвержденного финансового плана на 2021 г., хотя уже середина третьего квартала.

Госатомрегулирования на прошедшей неделе обратилось с письмом в КМУ, информируя об истинном положении дел с проектом ЦХОЯТ и выполнением программы повышения безопасности АЭС, мероприятия которой реализуются в период ремонтной кампании. Отмечается, что невыполнение мероприятий программы носит системный характер, часть из них должна была быть выполнена еще в 2019 г. Отдельно подчеркнуто, что невыполнение ремонтных работ резервных дизель-электростанций также носит системный характер. В 2015, 2016, 2018, 2019 и 2020 гг. Госатомрегулирование за невыполнение условий разрешительных документов, а именно, ремонтов РДЭС, накладывало административные штрафы на оператора. И предупреждает КМУ о вероятности несвоевременного выхода энергоблоков ЗАЭС-2,4 из ремонтов, и, соответственно, о проблемах при прохождении будущего ОЗП.

Финплан является документом, в соответствии с которым предприятие осуществляет расходы, определяет объем и направления средств для выполнения своих функций, в том числе направленных на обеспечение ядерной и радиационной безопасности, как это определено в статье 32 Закона Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности". ГП НАЭК "Энергоатом", как лицензиат, должен иметь финансовые, материальные и другие ресурсы для поддержания уровня безопасности, предусмотренного нормами, правилами и стандартами по безопасности, а также требованиями лицензии. Однако Компания, вместо выполнения мероприятий по безопасности действующих АЭС и обеспечения надежной их работы зимой, вкладывает деньги в строительные работы на блоке, судьба которого еще не определена ни соответствующим законом, ни заключением Госатомрегулирования…

Поразительная история, если задуматься… При просроченной задолженности перед поставщиками, руководство НАЭК заявляет о начале работ на энергоблоке ХАЭС-3, создании штаба и уже о возведении временного укрытия над блоком. Страна на грани коллапса ОЭСУ, а крупнейший производитель электроэнергии "отмывает" деньги на строительстве блока с неизвестной судьбой… И при этом публично заявляет, что все 15 энергоблоков будут работать! Как видно из письма Госатомрегулирования, минимум два из них под большим вопросом.

Популизм и желание понравиться кураторам из офиса президента, а также обязательства перед ними по финансовым потокам, привели временное руководство "Энергоатома" к забвению принципов культуры безопасности при эксплуатации ядерных блоков.

Цена может оказаться огромной для страны.

 

Ольга КОШАРНАЯ,
энергетический эксперт